慈善公益別拿善款不當錢

　　2011年，河南宋慶齡基金會建造的一尊高達27米造價1.2億元左右的宋慶齡雕像，尚未完工就被拆除，而在其官網(wǎng)、年報中均未披露。目前，河南宋慶齡基金會正在接受省里組成的聯(lián)合調查組調查。（7月2日《每經(jīng)網(wǎng)》）

　　一個投資一億多元占地幾十畝的公益項目程序不規(guī)范，手續(xù)不完善，卻說建就建，說拆就拆，實在讓人費解。首先根據(jù)《基金會信息公布辦法》第七條規(guī)定，“基金會開展公益資助項目，應當公布所開展的公益項目種類以及申請、評審程序。評審結束后，應當公布評審結果并通知申請人。公益資助項目完成后，應當公布有關的資金使用情況。”而在河南宋慶齡基金會官網(wǎng)沒有任何關于“河南省宋慶齡基金會青少年兒童活動中心及配套項目”的信息，這顯然不符合規(guī)定。

　　其次按照《基金會管理條例》第三十六條和第三十八條規(guī)定，基金會應當于每年3月31日前向登記管理機關報送上一年度工作報告，接受年度檢查。年度工作報告在報送登記管理機關前應當經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意?；饡斣谕ㄟ^登記管理機關的年度檢查后，將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。而根據(jù)河南省民間組織管理局一名工作人員表示，“河南宋基會2012年年報至今沒有送過來。”難道宋基會一直忙于公益事業(yè)把這事給忘了？可想而知，這種種不符合規(guī)定的公益項目的結果只能是讓巨額公益善款化為泡影，實在是讓人痛惜，值得深省。

　　筆者認為，一方面，管理機構需進一步加強監(jiān)管。宋基會2011年的公益項目一直沒有進行信息公布，也沒有上報2012年度工作報告，可登記管理機構卻沒有根據(jù)《基金會管理條例》第三十六條、第三十八條和第四十二條相關規(guī)定給予警告、責令停止活動或撤銷登記的處罰，存在監(jiān)管不力，玩忽職守的嫌疑。

　　另一方面，相關制度需進一步健全完善。雖然在運作項目之初有嚴格的評估、公示、招投標等過程，但在項目運作失敗如何問責方面法律上并沒有明確規(guī)定。而目前國內也沒有關于基金會項目投資、運作的評估機制，因此，相關的法律法規(guī)有待進一步健全完善，方能使公益善款真真正正用到實處。

　　為樹立公益事業(yè)良好形象，為公益事業(yè)能蓬勃發(fā)展，懇請基金會多一份責任，管理機構多一份監(jiān)管，別拿善款不當錢。

編輯:梁碩芳