導(dǎo)航列表

落實信息公開,盤活大數(shù)據(jù)世界

2013-07-12  來源:深圳特區(qū)報  【字號:  

?

  政府信息更加穩(wěn)健、積極和開放地公開,不僅會起到促進(jìn)信息傳播與流通的示范效應(yīng),也會以其權(quán)威性的杠桿力量撬動社會信息資源的強勁勢能。

  ■ 喻鋒

  近日,國務(wù)院《當(dāng)前政府信息公開重點工作安排》印發(fā)全國,任務(wù)明確,責(zé)任到位,并附以督辦和期限。這無疑是將《政府信息公開條例》等有關(guān)法律規(guī)章的應(yīng)然規(guī)定性予以具體操作化的實然之舉。這種周密部署、逐層分解,顯示出有關(guān)政府信息資源開發(fā)與管理的系統(tǒng)性思維已日漸成熟,信息公開也正由單一的披露走向多元共享、由管制型走向服務(wù)型。然而,面對日益趨近的大數(shù)據(jù)浪潮,政府信息公開在保密性與開放性之間、官方與非官方之間、公益均享與私益增值之間的平衡尺度上也還需要更加靈活穩(wěn)健的拿捏。

  現(xiàn)今的時代,海量數(shù)據(jù)正在成為一種資源,一種生產(chǎn)要素,滲透至各個領(lǐng)域,而擁有大數(shù)據(jù)能力,即善于聚合信息并有效利用數(shù)據(jù),將會帶來層出不窮的創(chuàng)新,從某種意義上說它代表著一種生產(chǎn)力。毫無疑問,政府天然地占據(jù)著信息掌控的制高點,不僅直接壟斷著很多信息資源,而且也扮演著數(shù)據(jù)信息競賽的規(guī)則制定者與裁判者的角色。因此,政府信息更加穩(wěn)健、積極和開放地公開,不僅會起到促進(jìn)信息傳播與流通的示范效應(yīng),也會以其權(quán)威性的杠桿力量撬動社會信息資源的強勁勢能。

  以當(dāng)前全國上下正普遍推開的“陽光財政”建設(shè)為例,財政部門以互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站建設(shè)和財政專網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)為抓手,全面打造財政政務(wù)公開的“陽光平臺”,形成縱向聯(lián)通國家、省、市、縣財政部門、橫向連接同級人民銀行國庫、代理銀行、國地稅部門以及所有預(yù)算單位的橫縱結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),有些地方還在探索財政專項資金績效信息公開、三公經(jīng)費支出網(wǎng)上公開以及政府采購和招投標(biāo)信息對接社會征信系統(tǒng)等創(chuàng)舉,同時積極吸收和借鑒學(xué)術(shù)機構(gòu)的第三方財政研究數(shù)據(jù)。這些舉措不斷塑造著“財—金—企—社”信息資源網(wǎng)絡(luò)化雛形,對于財政監(jiān)督的有效性和社會公眾的參與感都有著顯著的提升。

  由此,大數(shù)據(jù)時代的政府信息公開,應(yīng)該遵循整體設(shè)計、配套進(jìn)行的原則,不但注重政府內(nèi)部各個層級以及統(tǒng)計、檔案、保密、監(jiān)察、行業(yè)監(jiān)管等跨部門的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和整體性,而且還需加強與社會征信、信用評級、商業(yè)資訊、學(xué)術(shù)研究等其他各項社會性信息源的協(xié)同推進(jìn),以推動形成廣域的信息共享、鏈接、匹配以及參照等功能組合的動態(tài)差序格局,以盤活整個大數(shù)據(jù)世界。

 ?。ㄗ髡邽槿A南理工大學(xué)公共管理學(xué)院副教授)

編輯:梁碩芳