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一床難求!深圳規(guī)劃加推70處養(yǎng)老機構(gòu)
到2015年,全市每百名老年人口將擁有2張養(yǎng)老床位,到2020年,這一數(shù)字將變?yōu)?,達到當(dāng)今中等發(fā)達國家的養(yǎng)老設(shè)施服務(wù)水平,實現(xiàn)社區(qū)-居家養(yǎng)老服務(wù)五分鐘生活步行范圍全覆蓋。昨天,深圳市規(guī)劃和國土資源委員會發(fā)布了《深圳市養(yǎng)老設(shè)施專項規(guī)劃(2011-2020)》(下稱“規(guī)劃”)。《規(guī)劃》稱,近期我市將集中力量新建塘朗山地區(qū)綜合型養(yǎng)老院、大頭嶺地區(qū)綜合養(yǎng)老院、龍華老人護理院、光明新區(qū)老人護理院等14處配套齊全、高水平、高質(zhì)量的養(yǎng)老設(shè)施,并新建15處社區(qū)日間照料中心試點,羅湖、福田、南山、龍崗、寶安福利中心也將得到擴建。
場地被占,部分養(yǎng)老機構(gòu)開始流失
據(jù)深圳市第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,近10年來,深圳市老年人口平均年增長率高于常住人口年增長率。福田區(qū)、光明新區(qū)光明街道和大鵬新區(qū)南澳街道60歲以上老年人口比例超過5.0%,其中福田區(qū)福保街道60歲以上老年人口達到9.5%,已基本進入老齡化。
但與之不相稱的是,我市在2006年至2010年深圳市機構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施床位數(shù)的增加量僅為176.2床/年,遠(yuǎn)低于其他城市和全國平均水平,出現(xiàn)一床難求。2011年底羅湖區(qū)福利中心和南山區(qū)福利中心輪候老人總數(shù)約達1700人。深圳市福利中心唐榮生告訴記者,現(xiàn)在每天都有老人來問有沒有空置床位,但福利中心早已人滿為患,“現(xiàn)在的80后都不愿意來這里工作,40多個員工要照顧100多個老人,人手流失也使得工作壓力越來越大?!?/p>
同時,由于我市缺少用地保障,部分養(yǎng)老設(shè)施開始流失。記者從市規(guī)土委獲悉,全市現(xiàn)狀28處養(yǎng)老機構(gòu)中,僅13處能查詢合同產(chǎn)權(quán)信息;其中,規(guī)劃性質(zhì)為社會福利用地的僅18處;此外,石巖敬老院已變更用途,平湖敬老院和坪山敬老院2家街道敬老院為臨時租用廠房使用。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些非獨立占地的社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施常被小賣部、教育補習(xí)班等“經(jīng)營性”用房占用、挪用;一些社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施用房通過租賃解決,面臨著用房被收回、建筑面積小、租金高、房屋構(gòu)造不能迎合老年人需求等問題。記者從羅湖區(qū)日間照料中心了解到,由于租用位于3樓沒有電梯的用房,給前來接受服務(wù)的老人帶來不便。
70處機構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施全面覆蓋
據(jù)市規(guī)土委統(tǒng)計,觀瀾、公明、平湖、龍崗等8個街道床位還算充足,而福田區(qū)和大浪、民治、西鄉(xiāng)、福永四街道規(guī)劃床位缺口較大。為此,市規(guī)土委計劃在全市規(guī)劃70處機構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施,提供養(yǎng)老床位23400~24000張。其中龍崗區(qū)最多,規(guī)劃機構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施23處,將可極大緩解該片區(qū)的養(yǎng)老缺口??紤]到深圳市養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)仍處發(fā)展初期、深圳市建設(shè)用地日趨緊張等因素,我市還將預(yù)留5處養(yǎng)老備用地塊,為養(yǎng)老設(shè)施未來發(fā)展預(yù)留一定空間。
《規(guī)劃》提出,近期將新建一批配套齊全、高水平、高質(zhì)量的養(yǎng)老設(shè)施,具體包括集中力量建設(shè)塘朗山地區(qū)綜合型養(yǎng)老院、大頭嶺地區(qū)綜合養(yǎng)老院等7處示范性項目,新建15處社區(qū)日間照料中心試點,另外還將加快推進羅湖、福田等5處區(qū)級福利中心的擴建工作,提高11處街道敬老院的利用效率。同時結(jié)合公園綠地與綜合醫(yī)院的位置,將養(yǎng)老設(shè)施布局打造成“五分鐘休閑圈”和“十分鐘醫(yī)療圈”。
鼓勵社會力量參與養(yǎng)老
“我國社會正處于老齡化階段,光靠政府建立養(yǎng)老院是滿足不了社會養(yǎng)老需求的?!鄙钲谑芯C合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心宋丁分析,養(yǎng)老通道太少導(dǎo)致老人們都擠到養(yǎng)老院去,“除了政府參與養(yǎng)老外,應(yīng)該鼓勵社會力量參與養(yǎng)老,推廣社區(qū)養(yǎng)老。”
宋丁建議,可以通過民間資本開設(shè)更多現(xiàn)代化的養(yǎng)老院,同時在社區(qū)里,也可以通過居委會等部門對社區(qū)內(nèi)的老人進行統(tǒng)一照顧。對此,市規(guī)土委表示,鼓勵社會力量參與養(yǎng)老,通過公辦民營、民辦公助等多種投資運行養(yǎng)老機制。同時也要積極研究推動護理養(yǎng)老保險產(chǎn)品,鼓勵和引導(dǎo)金融產(chǎn)品進入養(yǎng)老市場。
編輯:梁碩芳
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