有愛羅湖，無礙城區(qū)

無障礙城區(qū)建設(shè)，是城區(qū)幸福指數(shù)的生動(dòng)注解，也是文明城市建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，更是社會(huì)文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。深圳市羅湖區(qū)殘聯(lián)編制出臺(tái)《深圳市羅湖區(qū)無障礙城區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），力爭2025年無障礙覆蓋率達(dá)到60%。據(jù)介紹，這是全國首個(gè)區(qū)級(jí)無障礙城區(qū)建設(shè)規(guī)劃。

2020年11月27日，在羅湖“雙周發(fā)布”無障礙城區(qū)建設(shè)專場中，羅湖區(qū)殘聯(lián)黨組書記、理事長劉迅帶來《規(guī)劃》制定背后的故事與未來行動(dòng)方針，黃貝街道黨工委副書記、辦事處主任鐘遠(yuǎn)鋒介紹黃貝街道在推動(dòng)適老化無障礙建設(shè)方面的舉措與成效。

“40年前，羅湖這片熱土上唱響了改革開放‘春天的故事’。40年后的今天，希望羅湖能夠延續(xù)創(chuàng)新精神，在無障礙城區(qū)建設(shè)方面續(xù)寫更多‘春天的故事’?！眲⒀刚f。

惠及人群廣，打造更為宜居的生活環(huán)境

作為高密度建成區(qū)，羅湖區(qū)在無障礙城區(qū)建設(shè)中勇于擔(dān)當(dāng)，先行探索。在2019年12月3日第28個(gè)國際殘疾人日上，羅湖區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)成為深圳市無障礙城市建設(shè)紅榜首批上榜單位，是全市唯一上榜的區(qū)級(jí)殘聯(lián)。

劉迅介紹：“羅湖區(qū)率先從頂層設(shè)計(jì)著手，依托深圳市無障礙促進(jìn)會(huì)，邀請中國工程院院士孟建民參與無障礙城區(qū)規(guī)劃工作?！兑?guī)劃》編制前期，羅湖區(qū)殘聯(lián)組織街道、社區(qū)工作人員和志愿者200多人，深入10個(gè)街道83個(gè)社區(qū)，開展為期三個(gè)月的全區(qū)無障礙現(xiàn)狀調(diào)研。”

要素全面具體、內(nèi)容翔實(shí)、數(shù)據(jù)扎實(shí)……評(píng)審會(huì)上，來自全國各地專家給予《規(guī)劃》高度評(píng)價(jià)：“《規(guī)劃》從理念、器物、制度等三方面描繪了羅湖區(qū)無障礙建設(shè)的藍(lán)圖，填補(bǔ)了我國無障礙城區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制的空白?！?br/>

劉迅說：“《規(guī)劃》惠及人群廣，不僅僅聚焦殘障人士，還擴(kuò)大到老人、兒童、孕婦等需要幫助的群體，涉及市民生活的方方面面，包括但不限于無障礙道路系統(tǒng)、無障礙公交系統(tǒng)、無障礙居住區(qū)、無障礙公共建筑、無障礙公園綠地、無障礙公共廣場、無障礙公共衛(wèi)生間、信息無障礙規(guī)劃方案。”

例如，《規(guī)劃》要求，解決城區(qū)人行道、人行橫道、人行天橋與人行地道無障礙設(shè)施不足、不規(guī)范、不連續(xù)的問題；公交、地鐵站點(diǎn)應(yīng)設(shè)置盲道系統(tǒng)、語音與字幕報(bào)站系統(tǒng)、上下車輔具等；新建居住區(qū)或建筑需配置足量且合規(guī)的無障礙住房；公共建筑、公園綠地、公共廣場應(yīng)進(jìn)行無障礙專項(xiàng)設(shè)計(jì)。

值得一提的是，羅湖區(qū)還將充分利用5G技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等高新科技，為無障礙城區(qū)智慧建設(shè)助力。例如，手語機(jī)器人、電動(dòng)爬樓梯輪椅、可穿戴智能導(dǎo)盲系統(tǒng)等新興高科技設(shè)備將為殘障人士智慧出行提供便利，盲道及交通路口語音提示也將使羅湖城區(qū)無障礙設(shè)施功能更全面。

（天橋配備無障礙電梯，讓有需要的人士出行更方便。）

督導(dǎo)整改，為無障礙設(shè)施建設(shè)注入推動(dòng)力

《規(guī)劃》對新建設(shè)的公共設(shè)施提出了更高的要求。已有空間的專項(xiàng)整改和工作落實(shí)，同樣重要。羅湖區(qū)殘聯(lián)抓住文明城市創(chuàng)建的契機(jī)，開展公共場所、生活小區(qū)無障礙設(shè)施提升、完善、督導(dǎo)等行動(dòng)，為無障礙設(shè)施建設(shè)注入推動(dòng)力。

“具體而言，充分發(fā)揮羅湖區(qū)人民政府殘疾人工作委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，定期召開無障礙設(shè)施整改提升工作部署會(huì)，明確區(qū)教育局、工信局、城管局等15個(gè)區(qū)直單位和10個(gè)街道辦的無障礙設(shè)施整改提升任務(wù)，督促25個(gè)單位全年常態(tài)落實(shí)16項(xiàng)無障礙設(shè)施整改提升工作?！眲⒀刚f，“同時(shí)爭取街道和社區(qū)的支持，開展生活小區(qū)無障礙微整改工作，以點(diǎn)帶面力促無障礙環(huán)境提升到位?！?br/>

截至目前，羅湖區(qū)殘聯(lián)共為53戶重度殘疾人進(jìn)行了無障礙進(jìn)家庭改造，安裝輪椅坡道、扶手、大門、廚房間低位灶臺(tái)等設(shè)施，并選取黃貝街道新秀社區(qū)工作站為試點(diǎn)，指導(dǎo)物業(yè)小區(qū)開展無障礙建設(shè)整改工作，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，為殘疾人營造更為便利的生活環(huán)境。

同時(shí)， 羅湖區(qū)積極開展專項(xiàng)督導(dǎo)整治提升無障礙環(huán)境。如為更好地發(fā)揮殘障人士專用停車位服務(wù)殘障人士、方便殘障人士的積極作用，羅湖區(qū)殘聯(lián)對首批20個(gè)停車場無障礙停車位再次進(jìn)行督導(dǎo)，復(fù)查無障礙停車位設(shè)置和有無違規(guī)使用情況。經(jīng)再次督查，羅湖區(qū)首批公共停車場無障礙停車位得到有效落實(shí)。

此外，羅湖區(qū)每周組織無障礙督導(dǎo)隊(duì)到文明城市創(chuàng)建無障礙設(shè)施考察點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋整改落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，羅湖區(qū)殘聯(lián)共督導(dǎo)了102批次，涉及27家責(zé)任單位，發(fā)現(xiàn)問題128宗，現(xiàn)已整改落實(shí)98宗，另外30宗在整改落實(shí)中，組織開展“回頭看”79場次。

《規(guī)劃》中明確指出，城市道路系統(tǒng)、停車系統(tǒng)、公交系統(tǒng)、軌交系統(tǒng)、公共交通樞紐、居住區(qū)、公共建筑、公園綠地、公共廣場、公共洗手間，2025年無障礙覆蓋率達(dá)到60%，2030年無障礙覆蓋率達(dá)到75%，2035年無障礙覆蓋率達(dá)到85%。

雖然任務(wù)重，但是劉迅信心滿滿?！拔覀儗⑴c保基本、兜底線、惠民生各項(xiàng)工作對接，實(shí)現(xiàn)無障礙城區(qū)的建設(shè)目標(biāo)?！?/p>

（羅湖區(qū)殘聯(lián)組織街道、社區(qū)工作人員和志愿者深入基層，開展無障礙現(xiàn)狀調(diào)研。）

率先行動(dòng)，黃貝街道構(gòu)建無障礙生活環(huán)境

對于無障礙建設(shè)，老年人群體無疑是最重要的對象之一。羅湖區(qū)黃貝街道21萬常住人口中，60歲以上的老人多達(dá)2.3萬，占人口總數(shù)11%。

“在適老化改造上，黃貝街道率先行動(dòng)，積極推動(dòng)各類無障礙養(yǎng)老服務(wù)，為老年人提供舒適的生活體驗(yàn)?！辩娺h(yuǎn)鋒介紹，“目前為止，黃貝街道已經(jīng)完成64戶老年人家庭適老化改造，包括安裝衛(wèi)生間防滑地墊、室內(nèi)扶手、平整地面，提供手杖、洗澡椅、輪椅、助聽器等輔助設(shè)備等?！?br/>

黃貝嶺村還建設(shè)了養(yǎng)老院，提供醫(yī)療、生活、膳食、娛樂等，使老人養(yǎng)老不出社區(qū)，看病不離床。

針對獨(dú)居老人，黃貝街道安排一系列入戶探訪活動(dòng)，為老人介紹防詐騙知識(shí)、預(yù)約家政、康復(fù)訓(xùn)練等。此外，轄區(qū)內(nèi)的香港籍居民較多，其中獨(dú)居60歲以上的有24人，轄區(qū)為他們的生活提供了重要幫助。

“有一回，一位香港獨(dú)居老人的藥服用完了，因?yàn)橐咔闆]法回香港領(lǐng)。后來我們幫他聯(lián)系香港工聯(lián)會(huì)，取到處方藥。這樣的案例大概有七八例。深港之間的無障礙也在這里得到體現(xiàn)?！辩娺h(yuǎn)鋒說。

黃貝街道也應(yīng)用高新技術(shù)，為老人線上全天候守護(hù)。例如，轄區(qū)為60歲以上的獨(dú)居老人建立“一人一檔”，并免費(fèi)配備智能手環(huán)。

除了監(jiān)測心率、血壓等健康狀況外，智能手環(huán)還能提供GPS定位、天氣語音播報(bào)、節(jié)日問候等。此外，老人可以通過手環(huán)進(jìn)行應(yīng)急求助。項(xiàng)目實(shí)施3個(gè)多月來，社區(qū)共收到72條求助信息。

通過線上+線下的模式，黃貝街道實(shí)現(xiàn)“街道+社區(qū)+服務(wù)機(jī)構(gòu)+家屬”四方監(jiān)護(hù)，為老人織起一張全天候的“防護(hù)網(wǎng)”。

“未來，我們會(huì)加快速度，為老人構(gòu)建更安心、舒適、便捷的無障礙生活環(huán)境?！辩娺h(yuǎn)鋒說。

作者：王星 李申

編輯:楊敏華